坪山区住房和建设局2022年工作总结和2023年工作计划

　　一、2022年工作开展情况

　　2022年，区住房和建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，按照中央、省、市、区工作要求，在区委区政府的坚强领导下，开拓创新、攻坚克难，各项工作任务高质量完成，为奋力书写“创新坪山，未来之城”新篇章贡献住建力量。

　　（一）守牢建筑施工领域安全发展底线

　　1.建设工程安全生产形势总体平稳。通过开展施工安全整治系列行动、飞行检查、大评比、工程安全文明大检查等行动，采用日常检查、视频抽查等方式对辖区在监项目开展监督检查，开展检查5708项次，对巡查发现的隐患问题均已督促完成整改。

　　2.建筑边坡安全治理和预警能力进一步加强。通过“日常巡查+专家勘查”相结合的方式，巡查边坡1262项次，发出建筑边坡应急调查报告4份，督促责任单位加快治理进度；建成并上线运行边坡预警系统，运用信息化手段对17个重点建筑边坡进行实时视频监控和专业化监测。

　　3.持续开展扬尘防治攻坚。强化建设工程项目扬尘防治措施落实情况检查，通过现场突击检查、线上视频巡查，加强建设工程项目扬尘防治、创文、环卫提升措施落实情况检查，督促责任单位硬件设施配备到位，加强动态管理，全年开展扬尘专项检查1833项次。

　　4.加强建设工程质量督导。加强建设工程质量监管指导，信立泰坪山制药厂质检车间、豪方东园、新生物产业大厦等3个项目获评省工程质量金匠奖，佳华领悦广场主体工程获评2022年度省建筑业绿色施工示范工程，飞西学校项目一期精装修和景观工程等7项工程获评2022年度省优装修工程，安居梓和苑等40余项工程获评市优工程，城市建筑工程质量水平不断提升。

　　（二）提升住房保障和安全宜居水平

　　1.持续加大住房保障力度。全力统筹推进住房保障任务，全年新开工住房面积142万平方米，全年共筹建保障性租赁住房7275套，供应3185套，均超额完成市下达任务，辖区居民住房需求得到进一步保障。

　　2.全面推广党支部领导下的“业委会+物业服务企业”小区治理模式。将党建引领和物业管理有机融入社区治理中，其中金地朗悦花园小区创新实施“综合制”高效管理共有资金、“党员特邀监事”机制监督业委会运作等改革措施，获评住建部“美好家园”项目、广东省“红色物业”试点单位。

　　3.小区物业安全管控水平进一步提升。针对消防安全、新能源汽车充电设施等五大安全生产重点领域，对纳管的物业小区进行每月全覆盖巡查，累计检查纳管物业服务项目561项次，对发现的安全隐患均已落实整改。

　　4.绿色（宜居）社区建设又创新高。印发《坪山区2022年绿色（宜居）社区创建工作方案》，明确目标任务、工作计划、责任分工及督查考核等内容，确保绿色（宜居）社区创建工作有效推进，已创建13个“一星级绿色（宜居）社区”，5个“二星级绿色（宜居）社区”，社区回访达标率和创建通过率实现双100%，绿色宜居水平进一步提升。

　　5.既有房屋安全形势平稳可控。持续推进既有房屋安全区-街-社三级联防联控，建立房屋结构安全动态管控机制，印发全区既有房屋、自建房等专项结构安全隐患排查方案，开展既有超高层、建筑幕墙、自建房等专项安全排查整治行动。累计出动检查约2.1万余人次，检查评估既有房屋12.94万项次，全区房屋结构安全形势整体平稳可控。

　　（三）推动城区建设高质量发展

　　1.建筑信息模型（BIM）技术应用深入推广。牵头成立区BIM工作小组，印发《坪山区加快推进建筑信息模型（BIM）技术应用实施方案（试行）》，组织BIM工作推进会及交流会20余次。全区已应用BIM项目65个，涵盖医疗、教育、住宅、产业园等领域，生物医药加速器项目BIM应用获全国第三届建设工程项目BIM应用成果一等奖，另有11个项目获评其他国家、省级优秀BIM应用成果奖项。打造建模样板工程，选取燕子湖会展中心等2个项目作为建模范例，建立精细级BIM模型，总面积约25万平方米，为大规模开展建模工作奠定良好基础。

　　2.全力推广建筑绿色发展，推动绿色生态城区建设健康有序发展。全区新开工装配式建筑总面积179万平方米，占新开工项目总面积比例83%，处于全市前列水平。民用建筑100%实施绿色建筑标准，新开工绿色建筑总面积211万平方米，东关珺府主体工程获评全国2021年度建设工程项目绿色建造竞赛活动成果三等奖，六和商业广场一期H座获评深圳市绿色建筑创新奖。

　　3.建筑废弃物处置规范运转。全区9家综合利用企业2022年累计处理近180.6万方工程渣土，生产骨料、砂、砖石、黏土等再生建筑资源195.5万方。开展建筑废弃物专项检查451项次，下发相关执法文书136余份，规范运行建筑废弃物管理工作，为“无废城市”建设作出积极贡献。

　　4.积极引进大型建筑业企业落户坪山。坪山区建筑业同比增长60%，中建五局安装工程深圳总部、中电建市政集团、中铁城建、太平洋建设、二十冶、十七冶等央企国企和大型民企已落户我区，为全区建筑业总产值实现良好增势打下坚实基础。

　　（四）推动民生保障服务持续优化

　　1.燃气安全治理初见成效。一是出台燃气安全监管系列工作方案，理顺各部门、街道的职责分工，畅通监管体系实施路径，打通政策执行“堵点”，消除监管“盲区”，系统性提升了全区燃气安全总体监管水平。二是将油气长输管道安全监管职责划转至区发改局，理顺主管部门职责，健全能源管理体制机制。三是首创燃气管道保护“七个一”工作模式（绘制油气管道一张图、动土作业一张表、网格管理一锚定、巡查一捆绑、配齐一套应急检测设备、建立一支志愿队伍、开展一系列技能培训），“链条式”循序渐进筑牢守牢燃气管道安全保护红线，进一步提升了辖区燃气管道保护规范化和精细化监管水平。四是联合有关部门会同惠州市大亚湾建立起“黑煤气”跨区域联动执法工作机制，有效切断了坪山区“黑煤气”非法气源充装渠道，良性挤压“黑煤气”生存空间，大大改善辖区瓶装燃气安全运营环境。

　　2.实现供气体系根本性转换。全区99家学校医院、一期86个城中村管道天然气改造工程已全部完工并通气点火，1300户城中村餐饮店已完成燃气改造。印发实施《坪山区全面实施“瓶改管”工作的攻坚计划（2021-2023年）》，辖区“瓶改管”工程有序推进实施，现已全面进场施工。全年液化气瓶减瓶2万个，新增管道天然气用户3.2万户，全区管道天然气用户总数超13万户，普及率超80%，实现供气体系根本性转变，切实惠及民生、造福百姓，不断提升辖区居民安全感、幸福感和获得感。

　　3.地下综合管廊建设加速推进。我区近期规划36.6公里综合管廊目前已全部开工，2022年新建成地下综合管廊3.4公里，累计建成12.52公里，城市道路配件率达3.36%，超额完成国家安全发展示范城市2%的任务。全区主干管廊坪山大道南段、金辉路综合管廊已基本完工，地铁14、16号线管廊预计2024年能全面完工，城市防震减灾和综合承载能力进一步提高。

　　二、2023年工作计划

　　2023年是实施“十四五”规划的关键一年。我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，对标我区“十四五”发展的“施工图”“任务书”，围绕“保安全、惠民生、强城建”工作重点，为全区打造韧性、低碳、宜居城区和“创新坪山，未来之城”添砖加瓦、贡献力量。

　　（一）安全生产管理提质增效，筑牢城区韧性屏障

　　一是多管齐下严抓“一大一小”。推动成立区建设施工安全专业委员会，进一步健全安全生产责任体系；压实建设工程建设单位首要责任和监理、施工、监督服务单位主体责任，坚持建筑工地“每日打卡”自查、部门动态核查、现场监督执法相结合；优化完善小散工程信息化监管系统预警功能，推动实现小散工程的动态管控。二是多措并举推进燃气安全治理。全力推进“瓶改管”攻坚计划，确保年内全部通气点火，实现“清瓶”目标；上线运行瓶装石油气全过程监管信息系统，以信息化手段织密基层瓶装燃气安全监管网络；大力推广管道天然气物联网技术，实现漏气事故现场预警、远传通知、联网统计和切断通风等安全功能，全面提升燃气安全治理水平。三是推动既有房屋结构安全管理“1+5”工作机制改革。出台既有房屋结构安全管控方案,通过明确检查流程、建立管控体系、健全联动管理机制、完善智慧管控机制、开展一系列专业技术指导和培训五项具体举措，全面压实房屋安全主体管理责任，持续加强全区既有房屋结构安全隐患排查整治、动态监管及闭环管理，实现房屋结构安全制度化、标准化、信息化、网格化、智慧化、专业化“六化”高效管理。四是持续加强物业安全监管。压实物业服务企业主体责任，加强物业安全宣传和执法检查，提升物业安全水平。

　　（二）持续增进人民福祉，逐步实现住有宜居目标

　　一是持续加大住房建设和保障力度。优化住房项目开工内部督办工作机制和外部审批服务流程，推动住房项目尽早开工建设和竣工交付；推进新供居住用地向保障性租赁住房倾斜，全力以赴解决新市民、青年人安居问题。二是推动房地产领域全周期治理举措落地实施。牢固树立“全生命周期”治理理念，聚焦“保交楼”、公共配套体验差、房屋质量通病等人民群众急难愁盼的房地产领域问题，修订印发房地产领域全周期治理指导文件，推动转变预售资金监管模式、优化项目方案设计标准、堵塞市管项目突击交房漏洞、鼓励毛坯交房等一系列治理措施落地实施，持续防范化解涉房地产领域风险，促进房地产市场平稳健康发展。三是全面提升社区绿色宜居品质。深入推进“党支部+业委会+物业服务企业”花园小区治理模式，基本实现党支部全覆盖、业主委员会应建尽建，大力推进绿色（宜居）社区创建工作，推动花园小区生活居住和城区品质高质量发展。

　　（三）在绿色低碳城区建设上下功夫，推动“新城建”高质量发展

　　一是推进BIM、CIM平台的融合应用，完成既有重要建筑逆向BIM建模一期项目建设，开展“城市第六立面”现状普查改造，推动城区低碳绿色发展、空间资源挖潜、精细化复合利用以及高水准治理，全面提升我区“显山露水、疏密有致”的城区风貌品质。二是搭建合作平台，鼓励重点公共建筑、基础设施和产业园区采用“光储直柔”等新兴绿色低碳建造模式，打造“新城建”示范样本。三是与中建科技、深圳技术大学等设计研发团队展开深度合作，深入研究绿色低碳城区建设课题，形成可行性、操作性强的课题成果，为高质量建设绿色低碳城区提供数据支持和理论基础。